加藤友三郎　　1861年4月1日，日本第21任内阁总理大臣加藤友三郎出生。　　日俄战争日本海海战时，加藤任联合舰队参谋长，是舰队第二号人物。他是火炮专家，日本海军火炮运用得当是取得胜利的重要因素。1923年8月24日去世，享年62岁。受封子爵、大勋位菊花大绶章、大元帅。　　一提起日俄日本海海战的功臣，大家都会想起联合舰队司令官东乡平八郎。毫无疑问，这场海战决定了日俄战争的胜负，正是由于日本在日俄战争中的胜利才使日本成为世界一流国家，引起各国注目。所以东乡被称为军神，死后被天皇赐以国葬之礼，是少数被载入高中教科书的军人之一。但是在同一艘战舰上与东乡紧密合作的加藤友三郎大概已经被人们遗忘了。当时加藤任联合舰队参谋长，是舰队第二号人物。他是火炮专家，日本海军火炮运用得当是取得胜利的重要因素。由此可见，加藤为日本取得日本海海战胜利发挥了重要作用。　　同时也是继山本权兵卫之后建设海军的重要人物之一。从1906年1月到1909年12月的四年间，他一直担任海军次官。之后，从第二次大隈重信内阁开始直到他担任首相的五届内阁共七年十个月，他一直担任或兼任海军大臣。他担任海军大臣的时间仅次于斋藤实美，在历史上居第二位。在任期间，他致力于建设以八艘战列舰和八艘巡洋舰为主体的『八八舰队』编制。　　是在1921年到1922年的华盛顿裁军会议上。日、美、英、法四国在会议上缔结了海军裁军条约，规定日本主力舰、航空母舰总吨位须限制在美国的六成以内，此外还缔结了有关潜水艇、毒气开发的条约、有关中国问题的条约、关于太平洋属地、领地条约等。日美缔结了关于赤道以北太平洋诸岛委托统治条约、日中关于解决山东问题条约等。加藤作为全权委员出席了华盛顿裁军会议。当时的原敬首相力排『加藤身为海军大臣，不可能裁减自己的母体-海军』的质疑，认为只有从海军中选派实力派人物加藤友三郎才能说服海军方面接受条约。加藤认识到扩充军备会造成政府财政负担，其结果是让英法占便宜，因此出色地完成了原敬交给的任务。　　会议成果形成被称为『华盛顿体系』的亚洲太平洋地区国际秩序，这也成为加藤成为首相的推动力。原敬遇刺身亡后高桥是清接任首相，后来由于围绕改组内阁问题内部意见不统一而辞职，元老松方正义和枢密院长清浦奎吾商量，并得到抱病卧床的西园寺公望首肯，加藤被推荐为继任首相。政友会内部的纷争使元老们产生危机感，对政党产生不信任。另一方面，预想到裁军将受到来自海军的反抗，任命担任过四届内阁海军大臣并在海军内有很高威望的加藤友三郎为首相是万全之策。而且加藤是华盛顿会议首席代表和裁军事务负责人，由他担任首相顺理成章。　　但后来得知政权将交给加藤友三郎，即使加藤友三郎不接受任命也将由宪政会总裁加藤高明接任。政友会认识到政权将不再属于本党后便开始接近加藤友三郎。在元老们对政党产生不信任的背景下，加藤友三郎内阁除陆相、海相、外相三个职位外的阁僚全部从贵族院研究会和交友俱乐部中挑选。由于没有从众议院中选择阁员，政友会只表示进行阁外合作。从这一点上说，加藤友三郎内阁完全是一个超然于政党之外的官僚内阁。由于阁员之中很多人是从次官提拔起来的，所以本届内阁又被称为『收拾残局内阁』、『事务官内阁』。由于加藤内阁不是政党内阁，各界对它的评价并不高。　　本届内阁采取与华盛顿体系相协调的政策，这么做是有时代背景的。政府为了应对第一次世界大战后经济不景气必须整顿财政，为做到这一点，裁军不可避免，同时必须采取人们可以亲眼看到并容易理解的政策。在内阁成立后不到一个月的7月，政府打出裁军政策，宣布放弃海军建造『八·八舰队』的计划；放弃十四舰战列舰的建造计划；中止六艘战舰的建造；裁减海军七千五百名下士以上人员；解雇了一万四千名相关工人。陆军也进行了大规模裁军，从大正十二年度至十四年度共裁减了六万人。日本出兵西伯利亚之后，当时只有日本还在那里驻兵。由于国内舆论反对和财政困难，到这一年12月止，日本撤走了除在桦太以外的全部驻军。由于加藤友三郎是出身于军界的首相，所以一系列政策比较容易落实，整顿财政获得成功。如果换一个角度看，可以说加藤内阁采取的政策相当明确，内阁中成员大多担任过次官，有落实事务性工作的能力。　　本届内阁还通过了原敬内阁以来一直悬而未决的陪审法。虽然这个法案没有什么成果，但从允许一般人参与审判这一点上看，表现了大正民主时代的特点，意义深远。加藤友三郎内阁没有马上进行总选举的打算，于是设立了直属内阁管辖的众议院选举法调查委员会。可以说这么做完全是由于各地不断爆发要求采取普选制的示威抗议，加藤友三郎为顺应民众要求采取普选制的舆论而做出的姿态。1922年，日本共产党在不合法的情况成立，第二年6月发生了逮捕界利彦等共产党员的事件（第一次共产党事件）。另外，要求废除营业税的呼声不断高涨。当时日本处于经济停滞的『大正民主主义时代』，各种各样的思潮和运动不断涌现。　　日本海海战时曾数次不得不在厕所内隔着门与部下谈话。内阁成立之初，加藤友三郎面色青中透白，被戏称为『残烛首相』，意为在日俄战争中被点燃的蜡烛又被拿来接着烧。半年之后加藤被检查出患有大肠癌，病情十分严重，使他无法出席其在位期间仅有的一次帝国议会开幕式。他患有癌症的消息没有告诉他本人和各位阁员。1923年7月27日，加藤友三郎召开完最后一次内阁会议后倒下了，8月24日去世，结束了他62年的生涯。　　华盛顿会议取得的成果决定了加藤友三郎首相的地位，也确定了他的任务，如果他的身体能好一些并亲自选拔阁僚的话，加藤友三郎内阁应该是一届能够发挥强有力政治作用的内阁。