1904年3月29日，清廷批准设立户部银行。

户部银行是清廷所设第一个官办银行。准备资本为库平银400万两，分为4万股，户部认购一半，其余准官民人等购买。以后国股、商股相继缴足。总行设北京，所设分行有天津、上海、汉口、济南、张家口、奉天、营口、库伦、重庆等9处。除经营收存出放款项、买卖金银、折收期票、汇兑划拨公私款项、代人收存财物等一般银行业务外，并有承领争铜铸币、发行的纸币代理部库等特权。发行的纸币，分库平银100两、50两、10两、1两等5种银两票和面额类似的银元票；此外，还可发行市面通行平色及百两以上的银票以及各种票据。